Потребление коммунальных услуг с применением приборов учета
« Назад
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности в РФ" (далее - Закон N 261-ФЗ) устанавливает, что используемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.
Это требование распространяется на объекты, подключенные к централизованным сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, а также газоснабжения, в случае если газ используется для отопления жилого помещения. Другими словами, установка на этих объектах приборов учета энергоресурсов - счетчиков - обязательна.
Обязанность устанавливать приборы учета лежит на собственниках зданий, строений, сооружений, а в МКД - на собственниках помещений в них. С 01.07.2020 обязанность ставить приборы учета электроэнергии лежит на гарантирующих поставщиках и сетевых организациях.
Из этого правила есть исключения - устанавливать приборы учета необязательно:
1) в ветхих и аварийных зданиях;
2) в тех МКД, которые включены в региональные программы капремонта, при этом среди работ по капремонту общего имущества в них имеются работы по замене (восстановлению) инженерных сетей МКД, работы по установке "умных счетчиков", установке ОДПУ и узлов управления и регулирования потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа), причем данные работы должны быть реализованы в соответствии с программами капремонта в течение трех лет;
3) там, где максимальный объем потребления природного газа менее 2 куб м в час (в отношении учета газа);
4) в МКД с физическим износом основных конструктивных элементов свыше 70%, если они не включены в региональную программу капремонта, а по решению региона будут снесены или реконструированы;
5) в МКД, которые включены в программу реновации жилфонда, а мероприятия этой программы будут реализованы в течение трех лет.
Установленные приборы учета должны вводиться в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за днем их установки, а их применение для расчетов за энергетические ресурсы должно начаться не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
Именно данные о потребленных ресурсах, определенные при помощи приборов учета, то есть показания счетчиков, используются для расчетов за эти ресурсы.
До установки счетчиков, а также при их поломке, утрате, истечении срока эксплуатации расчеты за ресурсы проводятся с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов.
При этом если потребитель длительно (для квартир - более трех месяцев с момента выхода ИПУ из строя, для нежилых - более 2 месяцев не ставит прибор учета и/или не вводит его в эксплуатацию, или не пропускает в свое помещение для установки (проверки, обслуживания) электросчетчика, то для него расчетный норматив потребления умножается на повышающий (штрафной) коэффициент.
Согласно чч.9,12 ст.13 Закона N 261-ФЗ именно РСО оснащают МКД приборами учета - как по инициативе собственников, так и по инициативе самой РСО, если собственники свою обязанность не исполнили:
- РСО обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета и не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора на установку/ замену/ эксплуатацию прибора учета того ресурса, который поставляет РСО. Порядок заключения такого договора и его существенные условия утверждены приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149);
- если РСО выявила, что в МКД или жилом помещении приборы учета не установлены, то нарушителю дается два месяца на то, чтобы самостоятельно обратиться в РСО за установкой счетчика. Если до истечения 2 месяцев с момента выявления нарушений договор не заключен и прибор учета не установлен, установить его должна РСО самостоятельно.
С 1 июля 2020 года установка, а также ввод в эксплуатацию, замена, поверки, техобслуживание, проверки любых счетчиков электроэнергии в РФ - это забота гарантирующих поставщиков и сетевых организаций.
Установку ИПУ и ОДПУ в новостройках осуществляют их застройщики (ч.7 ст.11 Закона N 261-ФЗ), в том числе они устанавливают ИПУ и ОДПУ электроэнергии