О правовом регулировании сервисов по заказу услуг такси

В последние 5 лет для заказа услуг такси потребители, в основном, используют так называемые «сервисы заказа такси» - «Яндекс.Такси», «Сити Мобил», «Максим» и осуществляют заказ через мобильное приложение.

Правовое регулирование агрегаторов действует с 01.01.2019, когда вступили в силу изменения, внесенные в закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) Федеральным законом от 29.07.2018 № 250-ФЗ.

В частности, введено понятие владелец агрегатора информации о товарах (услугах) (далее - владелец агрегатора) - организация независимо от организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами программы для электронных вычислительных машин и (или) владельцами сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с п. 3 ст. 16.1 Закона № 2300-1 и Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (преамбула Закона № 2300-1, подп. «б» п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 29.07.2018 № 250-ФЗ).

Названные изменения закрепили обязанность агрегатора информировать потребителя о продавце либо исполнителе услуг, который и должен нести ответственность за качество товаров и услуг, а также установили основы ответственности для самого оператора онлайн-платформы.

Пунктом 1.2 ст. 9 Закона № 2300-1 (подп. «в» п. 3 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 29.07.2018 № 250-ФЗ) установлено, что владелец агрегатора обязан довести до сведения потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), а также об имеющихся изменениях в указанной информации. Владелец агрегатора доводит до сведения потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) посредством ее размещения на своих сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Информацию о продавце (исполнителе) владелец агрегатора вправе довести до сведения потребителей посредством размещения на своих сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ссылки на сайт продавца (исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Продавец (исполнитель) обязан предоставить владельцу агрегатора и разместить на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии) достоверную информацию о себе, указанную в п. 1.2 ст. 9 Закона № 2300-1. В том случае, если имеются изменения в такой информации, продавец (исполнитель) обязан в течение одного рабочего дня с момента внесения в нее изменений сообщить владельцу агрегатора об этих изменениях и разместить их на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии). Владелец агрегатора обязан внести эти изменения в информацию о продавце (исполнителе) в течение одного рабочего дня, если размещение указанной информации осуществляется на сайте владельца агрегатора и (или) его странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (п. 1.3 ст. 9 Закона № 2300-1, подп. № «в» п. 3 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 29.07.2018 № 250-ФЗ).

Владелец агрегатора, предоставивший потребителю недостоверную или неполную информацию об услуге или исполнителе, на основании которой потребителем был заключен договор возмездного оказания услуг с исполнителем, несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему такой информации (п. 2.1 ст. 12 Закона № 2300-1, подп. «б» п. 4 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 29.07.2018 № 250-ФЗ).

Потребитель вправе предъявить требование к владельцу агрегатора о возврате суммы произведенной им предварительной оплаты услуги. Владелец агрегатора возвращает сумму полученной им предварительной оплаты услуги в течение десяти календарных дней со дня предъявления потребителем такого требования при одновременном наличии следующих условий (п. 2.2 ст. 12 Закона N 2300-1, подп. «б» п. 4 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 29.07.2018 № 250-ФЗ):

- услуга, в отношении которой потребителем внесена предварительная оплата на банковский счет владельца агрегатора, не оказана в срок;

- потребитель направил исполнителю уведомление об отказе от исполнения договора возмездного оказания услуг в связи с нарушением исполнителем обязательства оказать услугу в установленный срок.

Наряду с требованием о возврате суммы предварительной оплаты потребитель направляет владельцу агрегатора подтверждение направления исполнителю уведомления об отказе от исполнения договора возмездного оказания услуг (п. 2.2 ст. 12 Закона N 2300-1, подп. «б» п. 4 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 29.07.2018 № 250-ФЗ).

Владелец агрегатора вправе отказать потребителю в возврате суммы предварительной оплаты услуги при получении от исполнителя подтверждения принятия потребителем оказания услуги при условии, что копия такого подтверждения была направлена владельцем агрегатора потребителю в течение десяти календарных дней со дня получения владельцем агрегатора требования о возврате суммы предварительной оплаты услуги. В случае несогласия потребителя с представленными владельцем агрегатора доказательствами принятия потребителем оказания услуги потребитель вправе требовать возврата суммы произведенной им предварительной оплаты в судебном порядке (п. 2.3 ст. 12 Закона № 2300-1, подп. «б» п. 4 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 29.07.2018 № 250-ФЗ).

Порядок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

В этой связи обращаем внимание на следующее. Сервисы заказа такси не оказывают услуги по перевозке пассажира легковым такси непосредственно, а являются лишь связующим звеном между лицом, желающим заказать автомобиль для пассажирской перевозки и индивидуальным предпринимателем/юридическим лицом (фактическим перевозчиком), осуществляющими непосредственно перевозку пассажиров при наличии соответствующего разрешения, выданного в установленном порядке.

Таким образом, подобные сервисы не являются фрахтовщиками, перевозчиками или иными участниками гражданских правоотношений.

Для установления фактического исполнителя услуг по перевозке пассажира легковым такси, заказанным через приложения сервисов доводим до потребителя, что в силу п. 1.2 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) на владельца агрегатора информации о товарах (услугах) возложена обязанность по доведению до сведения потребителей информации об исполнителе услуг (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и др).Обращаем внимание граждан, права которых нарушены исполнителями услуг такси (перевозчиками).

Если случилось ДТП и/или пассажиру, его имуществу причинен вред, потребитель имеет право требовать:  -  возврата или снижения стоимости перевозки;- возмещения убытков в полном объеме, связанных с оказанием услуги ненадлежащего качества (юридические услуги, платные услуги связи, услуги перевозки, медицинские услуги и т.п.); -  выплаты страхового возмещения за причинение вреда жизни или здоровью, а также вреда, причиненного имуществу;-   в 30-тидневный срок (при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом) потребовать рассмотрения и удовлетворения своей претензии;компенсации морального вреда.

В случае причинения вреда в результате ДТП, настаивать на вызове уполномоченных сотрудников ГИБДД для надлежащего оформления происшествия. Если был причинен вред здоровью (в зависимости от тяжести причинённого вреда):- дождаться приезда бригады скорой медицинской помощи,- или обратиться к водителю для транспортирования Вас в ближайшее лечебное учреждение,- или самостоятельно незамедлительно обратиться в медицинское учреждение для оказания медицинской помощи (при незначительных повреждениях), проинформировав об этом водителя или перевозчика.